Jika Anda tidak menggunakan ORDER BY maka Anda tidak mengurutkan catatan Anda, sehingga pasti akan membuat pengambilan data Anda lebih cepat. Jadi jika Anda hanya menggunakan LIMIT maka akan lebih cepat dibandingkan dengan data yang diambil melalui ORDER BY. Namun perhatikan bahwa, dalam hal ini data tidak akan berada dalam urutan apa pun.
Sejauh menyangkut keamanan, saya tidak yakin tentang keamanan mana yang Anda pikirkan, karena tidak ada potensi bahaya dalam kueri yang hanya menggunakan LIMIT dan tidak menggunakan klausa ORDER BY.
Anda juga dapat melihat artikel: ORDER OLEH … BATAS Optimalisasi Performa