Untuk melakukannya, Anda dapat membuat tabel 'bulan' dan kemudian menggunakan gabungan luar kiri antara tabel tersebut dan tabel laporan.
Saya belum pernah menggunakan mysql jadi mohon maaf jika sintaksnya sedikit salah, tetapi ini adalah kuerinya:
SELECT months.monthNumber,
count(reports.id) AS `count`
FROM `months` left outer join `reports` on months.monthNumber = month(reports.date_lm)
WHERE (status = 'submitted')
AND (date_lm > 2012-08)
GROUP BY monthNumber
ORDER BY monthNumber ASC
Yang penting, hitungannya harus berupa kolom di tabel laporan, bukan tabel bulan, atau Anda tidak akan pernah mendapatkan nol.