Masalah Anda adalah Anda menimpa data2txt.Text dan datatxt.Text pada setiap baris data. jika Anda ingin melihat semua data di bidang tersebut, sesuatu seperti ini harus melakukan apa yang Anda butuhkan:
data2txt.Text = string.Empty;
datatxt.Text = string.Empty;
while (reader.Read())
{
data2txt.Text += $"{reader.GetString("id")};";
datatxt.Text += $"{reader.GetString("userId")};";
}