Saya telah memposting pertanyaan ke pgsql-performance milis dan mendapat jawaban dari Ranier Vilela bahwa memperbarui ke PostgreSQL versi terbaru (v12.8.2) akan memperbaiki masalah.
Dia mengarahkan saya ke utas pesan membahas masalah. Sepertinya masalahnya ada di libintl perpustakaan dan sekarang telah diperbaiki.