Anda harus mengosongkan bidang Encoding di tab Definitions, ketika Anda mengklik tombol simpan, itu masih menampilkan popup kesalahan tetapi database akan dibuat.
Sepertinya pgAdmin 4 memiliki bug di lib psycopg2-nya. Saya baru saja menulis pertanyaan untuk itu:
Kesalahan saat membuat database dari pgadmin4